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提高廢鋼鐵資源利用水平 助力我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展
發(fā)布日期:2017-12-29 來源:
在2017年全國(guó)廢鋼鐵大會(huì)暨中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)六屆四次理事擴(kuò)大會(huì)議上，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李樹斌就我國(guó)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、熱點(diǎn)問題、發(fā)展前景等作了報(bào)告。
前九個(gè)月我國(guó)廢鋼鐵資源利用情況
廢鋼鐵利用指標(biāo)有新突破
廢鋼鐵利用指標(biāo)有新突破
今年1-9月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量63873萬噸，同比增長(zhǎng)5.8%；煉鋼消耗廢鋼鐵總量10123萬噸，同比增長(zhǎng)56.5%。這是我國(guó)鋼鐵工業(yè)煉鋼廢鋼鐵消耗總量首次突破1億噸，預(yù)計(jì)2017年煉鋼消耗廢鋼鐵總量可達(dá)1.4億噸，這標(biāo)志著我國(guó)鋼鐵工業(yè)大規(guī)模應(yīng)用廢鋼鐵時(shí)代已經(jīng)到來。今年前九個(gè)月，廢鋼單耗158.5千克/噸，同比提高51.4千克/噸，廢鋼比為15.85%，同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗122千克/噸，同比提高53.7千克/噸，電爐廢鋼單耗619.2千克/噸，同比提高18.4千克/噸，電爐鋼比7.23%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量有所增加
根據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)廢鋼鐵資源總量為9291萬噸，同比增加771萬噸。鋼企自產(chǎn)廢鋼4430萬噸，占消耗總量的49%，同比增加240萬噸；社會(huì)采購(gòu)廢鋼4645萬噸，占消耗總量的51%，同比增加555萬噸。需要特別指出的是，2016年我國(guó)社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量為1.6億-1.7億噸，主流鋼鐵企業(yè)消耗9010萬噸，鑄造企業(yè)消耗1000多萬噸，剩余6000萬-7000萬噸廢鋼鐵資源都被用在中頻爐化廢鋼煉鋼的“地條鋼”企業(yè)。
廢鋼鐵價(jià)格波動(dòng)上行
廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格從去年四季度開始上漲，特別是2016下半年由于煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，造成鐵水成本不斷攀升，鋼鐵企業(yè)不斷增加廢鋼鐵使用量，把多用廢鋼鐵做為節(jié)鐵增鋼節(jié)能減排的有力措施。以重型廢鋼價(jià)格為例，2016年1月份為1153元/噸，四季度平均價(jià)格1750元/噸，同比上漲560元/噸，漲幅32%。今年初，隨著鋼材市場(chǎng)價(jià)格回落，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格也隨之震蕩下行。4月份以來，廢鋼價(jià)格開始上揚(yáng)，重型廢鋼價(jià)格在2000元/噸左右。
廢鋼鐵資源回收利用中存在的問題
1）廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。“十二五”我國(guó)煉鋼綜合廢鋼比為11.5%，與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)差距較大。有行業(yè)專家預(yù)測(cè)，隨著“地條鋼”去除和廢鋼鐵資源量攀升，“十三五”是我國(guó)提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的最佳時(shí)期。
2）目前國(guó)家對(duì)利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化，預(yù)計(jì)將會(huì)有更多環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的政策和措施出臺(tái)。
3）財(cái)稅【2015】78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全落地，實(shí)施細(xì)則沒有出臺(tái)。
廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題
關(guān)于廢鋼鐵進(jìn)出口問題
自1985年從美國(guó)進(jìn)口第一船廢鋼開始，我國(guó)一直是主要廢鋼進(jìn)口國(guó)家。2009年我國(guó)進(jìn)口廢鋼1369萬噸，達(dá)到歷史最高水平。近年來由于國(guó)際市場(chǎng)廢鋼價(jià)格居高不下，國(guó)內(nèi)鋼企因成本壓力廢鋼進(jìn)口需求逐年下降。2016年我國(guó)進(jìn)口廢鋼216萬噸，同比減少17萬噸。2017年前九個(gè)月進(jìn)口廢鋼174.4萬噸，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口廢鋼270萬噸。今年1-9月份，我國(guó)累計(jì)出口廢鋼138.78萬噸。關(guān)于廢鋼出口問題，需要指出的是：1）廢鋼出口就數(shù)量而言是少量的，廢鋼出口量增長(zhǎng)情況也是暫時(shí)的；2）國(guó)家對(duì)廢鋼出口征收40%的關(guān)稅沒有改變；3）我國(guó)一直是主要廢鋼進(jìn)口國(guó)。
關(guān)于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策問題
從上世紀(jì)80年代開始至今，廢鋼鐵行業(yè)的發(fā)展離不開國(guó)家相關(guān)政策的支持與扶持。從2011年1月1日，國(guó)家財(cái)稅【157】號(hào)文件中對(duì)廢舊物資回收行業(yè)增值稅先增后返政策停止以后，“十二五”期間，廢鋼鐵加工回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。直到2015年7月，財(cái)稅2015【78】號(hào)文件出臺(tái)，才給陷入低谷的廢鋼鐵回收加工行業(yè)帶來一線曙光。但是這項(xiàng)政策執(zhí)行兩年多，并沒有真正落地。據(jù)今年三季度調(diào)研，180家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)中，只有48家企業(yè)享受退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的27%。
關(guān)于廢鋼鐵價(jià)格走勢(shì)問題
從“十二五”開始，廢鋼鐵價(jià)格高低起伏，波動(dòng)前行。特別是2015年廢鋼鐵價(jià)格一路下滑，最好的重型廢鋼鐵含稅價(jià)低于1000元/噸，輕薄料廢鋼含稅價(jià)低于600元/噸，從2016年起，廢鋼鐵價(jià)格一路上揚(yáng)，目前重型廢鋼價(jià)格在1900-2100元/噸，輕薄料廢鋼價(jià)格達(dá)到1000-1200元/噸。預(yù)計(jì)到明年上半年廢鋼鐵價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)2015年斷崖式下滑，甚至?xí)霈F(xiàn)一定攀升。其理由是：1）目前廢鋼鐵價(jià)格比鐵水成本低300-500元/噸，鋼廠采用廢鋼積極性不會(huì)削弱；2）11月15日到明年3月15日整個(gè)供暖季，2+26城市錯(cuò)峰生產(chǎn)，將影響生鐵產(chǎn)量。多數(shù)鋼鐵企業(yè)已把多用廢鋼作為節(jié)鐵增鋼的主要措施，增加庫(kù)存保障冬季生產(chǎn)；3）我國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量還有上升空間；4）十九大后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)新變化，全球經(jīng)濟(jì)回暖會(huì)拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
隨著國(guó)家供給側(cè)改革不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來自身發(fā)展的好時(shí)機(jī)。工信部去年發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年我國(guó)廢鋼鐵回收利用量達(dá)到1.5億噸。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》提出，到2025年我國(guó)煉鋼廢鋼比要達(dá)到30%。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)廢鋼比要比“十二五”翻一番，達(dá)到20%，這一目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。中國(guó)工程院院士殷瑞鈺正在研究制定的“冶金學(xué)科方向預(yù)測(cè)及技術(shù)路線圖項(xiàng)目”提出，隨著粗鋼產(chǎn)量回調(diào)和廢鋼資源量增加，我國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用比例有望達(dá)到30%以上的世界平均水平。
環(huán)保法實(shí)施和環(huán)境督查力度不斷加大，全國(guó)各地碳排放交易系統(tǒng)建立都為我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度，要助力鋼鐵企業(yè)特別是電爐鋼企業(yè)，多用廢鋼鐵少用鐵水，增加短流程煉鋼、減少長(zhǎng)流程煉鋼。這不僅節(jié)約能源，還減少二氧化碳及固體廢物排放，有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，改善生態(tài)環(huán)境。從廢鋼鐵回收加工配送企業(yè)和生產(chǎn)制造加工廢鋼設(shè)備企業(yè)角度，要高度重視環(huán)保工作。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)，將促進(jìn)我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，我國(guó)廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)，是供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要舉措，也將帶動(dòng)我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興戰(zhàn)略性朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。許多行業(yè)專家預(yù)測(cè)“十三五”將是我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折期，也是隨著鋼鐵積蓄量不斷增加，社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量的重要攀升期。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，將為我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量有所增加
根據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)廢鋼鐵資源總量為9291萬噸，同比增加771萬噸。鋼企自產(chǎn)廢鋼4430萬噸，占消耗總量的49%，同比增加240萬噸；社會(huì)采購(gòu)廢鋼4645萬噸，占消耗總量的51%，同比增加555萬噸。需要特別指出的是，2016年我國(guó)社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量為1.6億-1.7億噸，主流鋼鐵企業(yè)消耗9010萬噸，鑄造企業(yè)消耗1000多萬噸，剩余6000萬-7000萬噸廢鋼鐵資源都被用在中頻爐化廢鋼煉鋼的“地條鋼”企業(yè)。
廢鋼鐵價(jià)格波動(dòng)上行
廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格從去年四季度開始上漲，特別是2016下半年由于煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，造成鐵水成本不斷攀升，鋼鐵企業(yè)不斷增加廢鋼鐵使用量，把多用廢鋼鐵做為節(jié)鐵增鋼節(jié)能減排的有力措施。以重型廢鋼價(jià)格為例，2016年1月份為1153元/噸，四季度平均價(jià)格1750元/噸，同比上漲560元/噸，漲幅32%。今年初，隨著鋼材市場(chǎng)價(jià)格回落，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格也隨之震蕩下行。4月份以來，廢鋼價(jià)格開始上揚(yáng)，重型廢鋼價(jià)格在2000元/噸左右。
廢鋼鐵資源回收利用中存在的問題
1）廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。“十二五”我國(guó)煉鋼綜合廢鋼比為11.5%，與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)差距較大。有行業(yè)專家預(yù)測(cè)，隨著“地條鋼”去除和廢鋼鐵資源量攀升，“十三五”是我國(guó)提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的最佳時(shí)期。
2）目前國(guó)家對(duì)利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化，預(yù)計(jì)將會(huì)有更多環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的政策和措施出臺(tái)。
3）財(cái)稅【2015】78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全落地，實(shí)施細(xì)則沒有出臺(tái)。
廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題
關(guān)于廢鋼鐵進(jìn)出口問題
自1985年從美國(guó)進(jìn)口第一船廢鋼開始，我國(guó)一直是主要廢鋼進(jìn)口國(guó)家。2009年我國(guó)進(jìn)口廢鋼1369萬噸，達(dá)到歷史最高水平。近年來由于國(guó)際市場(chǎng)廢鋼價(jià)格居高不下，國(guó)內(nèi)鋼企因成本壓力廢鋼進(jìn)口需求逐年下降。2016年我國(guó)進(jìn)口廢鋼216萬噸，同比減少17萬噸。2017年前九個(gè)月進(jìn)口廢鋼174.4萬噸，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口廢鋼270萬噸。今年1-9月份，我國(guó)累計(jì)出口廢鋼138.78萬噸。關(guān)于廢鋼出口問題，需要指出的是：1）廢鋼出口就數(shù)量而言是少量的，廢鋼出口量增長(zhǎng)情況也是暫時(shí)的；2）國(guó)家對(duì)廢鋼出口征收40%的關(guān)稅沒有改變；3）我國(guó)一直是主要廢鋼進(jìn)口國(guó)。
關(guān)于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策問題
從上世紀(jì)80年代開始至今，廢鋼鐵行業(yè)的發(fā)展離不開國(guó)家相關(guān)政策的支持與扶持。從2011年1月1日，國(guó)家財(cái)稅【157】號(hào)文件中對(duì)廢舊物資回收行業(yè)增值稅先增后返政策停止以后，“十二五”期間，廢鋼鐵加工回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。直到2015年7月，財(cái)稅2015【78】號(hào)文件出臺(tái)，才給陷入低谷的廢鋼鐵回收加工行業(yè)帶來一線曙光。但是這項(xiàng)政策執(zhí)行兩年多，并沒有真正落地。據(jù)今年三季度調(diào)研，180家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)中，只有48家企業(yè)享受退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的27%。
關(guān)于廢鋼鐵價(jià)格走勢(shì)問題
從“十二五”開始，廢鋼鐵價(jià)格高低起伏，波動(dòng)前行。特別是2015年廢鋼鐵價(jià)格一路下滑，最好的重型廢鋼鐵含稅價(jià)低于1000元/噸，輕薄料廢鋼含稅價(jià)低于600元/噸，從2016年起，廢鋼鐵價(jià)格一路上揚(yáng)，目前重型廢鋼價(jià)格在1900-2100元/噸，輕薄料廢鋼價(jià)格達(dá)到1000-1200元/噸。預(yù)計(jì)到明年上半年廢鋼鐵價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)2015年斷崖式下滑，甚至?xí)霈F(xiàn)一定攀升。其理由是：1）目前廢鋼鐵價(jià)格比鐵水成本低300-500元/噸，鋼廠采用廢鋼積極性不會(huì)削弱；2）11月15日到明年3月15日整個(gè)供暖季，2+26城市錯(cuò)峰生產(chǎn)，將影響生鐵產(chǎn)量。多數(shù)鋼鐵企業(yè)已把多用廢鋼作為節(jié)鐵增鋼的主要措施，增加庫(kù)存保障冬季生產(chǎn)；3）我國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量還有上升空間；4）十九大后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)新變化，全球經(jīng)濟(jì)回暖會(huì)拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
隨著國(guó)家供給側(cè)改革不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來自身發(fā)展的好時(shí)機(jī)。工信部去年發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年我國(guó)廢鋼鐵回收利用量達(dá)到1.5億噸。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》提出，到2025年我國(guó)煉鋼廢鋼比要達(dá)到30%。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)廢鋼比要比“十二五”翻一番，達(dá)到20%，這一目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。中國(guó)工程院院士殷瑞鈺正在研究制定的“冶金學(xué)科方向預(yù)測(cè)及技術(shù)路線圖項(xiàng)目”提出，隨著粗鋼產(chǎn)量回調(diào)和廢鋼資源量增加，我國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用比例有望達(dá)到30%以上的世界平均水平。
環(huán)保法實(shí)施和環(huán)境督查力度不斷加大，全國(guó)各地碳排放交易系統(tǒng)建立都為我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度，要助力鋼鐵企業(yè)特別是電爐鋼企業(yè)，多用廢鋼鐵少用鐵水，增加短流程煉鋼、減少長(zhǎng)流程煉鋼。這不僅節(jié)約能源，還減少二氧化碳及固體廢物排放，有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，改善生態(tài)環(huán)境。從廢鋼鐵回收加工配送企業(yè)和生產(chǎn)制造加工廢鋼設(shè)備企業(yè)角度，要高度重視環(huán)保工作。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)，將促進(jìn)我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，我國(guó)廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)，是供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要舉措，也將帶動(dòng)我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興戰(zhàn)略性朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。許多行業(yè)專家預(yù)測(cè)“十三五”將是我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折期，也是隨著鋼鐵積蓄量不斷增加，社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量的重要攀升期。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，將為我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
